Akt o proceni rizika predstavlja osnovni i ključni dokument u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu.
Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu („Sl. glasnik RS“, br. 35/2023), u članu 16, propisuje obavezu svim poslodavcima, bez obzira na broj zaposlenih, da izrade Akt o proceni rizika iz bezbednosti i zdravlja na radu za sva radna mesta u radnoj sredini i da utvrde načine i mere za otklanjanje utvrđenih rizika.
Akt o proceni rizika je centralni dokument koji definiše rizike na radnim mestima i mere za njihovo smanjenje ili otklanjanje. Njegova izrada se zasniva na identifikaciji potencijalnih opasnosti i štetnosti koje mogu ugroziti zaposlene na svim radnim mestima i u radnoj okolini. U ovom procesu koriste se smernice iz:
- Pravilnika o načinu i postupku procene rizika,
- Priručnika za procenu rizika Evropske agencije za bezbednost i zdravlje na radu (OSHA),
- Ček-lista Evropske unije prilagođenih različitim zanimanjima.
Tokom procene rizika, detaljno se analizira stanje uslova rada na svakom radnom mestu i u radnoj sredini. Na osnovu rezultata analize, definišu se konkretne mere i prioriteti koji imaju za cilj unapređenje uslova rada, smanjenje rizika na najmanju moguću meru i postizanje što sigurnijeg i zdravijeg radnog okruženja.
Poslodavac koji ima deset i više zaposlenih dužan je sastaviti opšti akt, poznat kao Pravilnik o Bezbednosti i zdravlju na radu, koji detaljno uređuje prava, obaveze i odgovornosti u oblasti Bezbednosti i zdravlja na radu tokom izrade Akta o proceni rizika. Za poslodavce s manje od deset zaposlenih, pitanje Bezbednosti i zdravlja na radu može se rešiti putem Ugovora o radu i odgovarajućih aneksa ili, prema potrebi, donošenjem istog Akta.
Važno je naglasiti da, bez obzira na broj zaposlenih, poslodavac je OBAVEZAN doneti Akt o proceni rizika za sva radna mesta u radnoj okolini kako bi adekvatno identifikovao i upravljao rizicima u vezi sa bezbednošću i zdravljem na radu.
Uputstvo za Bezbedan i zdrav rad je dokumenat kojim se dodatno određuju:
- Opšte odredbe za smanjenje rizika pri svakodnevnim aktivnostima;
- Reagovanje u vanrednim situacijama;
- Preventivne mere od požara;
- Pružanje prve pomoći;
- Uputstva sa rad sa mašinama, i drugim sredstvima za rad.
Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja propisalo je ovaj dokument koji reguliše način vođenja evidencija u oblasti Bezbednosti i Zdravlja na radu. Ukupno, postoji 9 obrazaca koji obuhvataju različite aspekte Bezbednosti i zdravlja na radu u Pravnim subjektima, a među njima se ističe Obrazac broj 3.
Ovaj obrazac, koji moraju potpisati svi zaposleni, predstavlja ključni dokaz njihove osposobljenosti za bezbedan i zdrav rad na njihovim radnim mestima. Potpisivanjem obrasca, zaposleni potvrđuju da su prošli neophodnu obuku i edukaciju o bezbednosti i zdravlju na radu, čime stiču potrebna znanja i veštine za prepoznavanje potencijalnih rizika. Takođe, potvrđuju da su upoznati s opisom svog posla, svim potencijalnim opasnostima i štetnostima na radnom mestu i radnoj okolini, te da su svesni mera i procedura koje treba primeniti kako bi se smanjio eventualni rizik po njihovo zdravlje i bezbednost.
Ovaj dokument ima dvostruku ulogu: s jedne strane, štiti zaposlene tako što ih informiše o merama prevencije, a s druge strane, štiti poslodavca kao dokaz da je ispunio zakonsku obavezu obezbeđivanja sigurne radne sredine. Bez popunjavanja i potpisivanja ovog obrasca, zaposleni ne bi smeli da pristupe obavljanju svojih radnih dužnosti, jer bi time ugrozili sopstvenu bezbednost i bezbednost drugih.
Osim što osigurava bezbednost na radu, popunjavanje obrasca je i zakonski zahtev. U slučaju nepoštovanja ove obaveze, poslodavac može biti podložan inspekcijskim kaznama i sankcijama, što dodatno naglašava značaj pravilnog postupanja prema ovom aspektu radnog procesa.